中國醫療廢物處理行業政策匯總及解讀
醫療廢物處理行業相關公司:雪浪環境(300385)、東江環保(002672)、啟迪環境(000826)等。
本文核心數據:國家政策匯總、各省市政策匯總、重點政策解讀
國家層面醫療廢物處理政策歷程及匯總
——“ 八五”到“十四五”的醫療廢物處理政策發展歷程
從“十五”規劃開始,我國開始加強重視“醫療廢物處理”這一概念,在“十五”期間,要求新增醫療廢物集中處置設施并增強醫療廢物安全處置能力;到“十一五”階段,國家要求基本實現醫療廢物的安全處置;在“十二五”階段則是從安全處置轉變至無害化處理處置并完善醫療廢物處置的收費制度。在“十三五”和“十四五”階段則強調處置能力要因地制宜,補齊處理處置劣勢地區的短板;值得注意的是,因新冠疫情的出現,醫療廢物處理處置的短板顯現,國家要求“十四五”規劃期間(到2022年六月底),各地的醫療廢物收集運轉處置體系需要處于較為完善的水平。
——國家層面醫療廢物處理政策匯總
我國醫療廢物行業相關的重點政策針對方面主要可分為醫療廢物的收集、轉移、無害化處理以及應急處理這四大方面,并對醫療廢物處理處置的收費標準作出了相關的規劃并提出相應要求。最主要的政策方向主要仍要求各地補齊醫療廢物處理處置短板,并制定適合當地情況的針對性規劃。
——國家層面醫療廢物處理行業發展目標解讀
在“十四五”規劃期間,國家層面醫療廢物處理行業發展目標主要鎖定在各地根據各自需求及能力補齊醫療廢物處理短板,規范分類、處置、轉運等方面從而建立起醫療廢物收集轉運處置體系,并建立起醫療廢物信息化管理平臺。
疫情期間針對醫療廢物處理行業部分的政策解讀
——《國務院辦公廳關于印發強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案的通知》
2021年5月,國務院辦公廳印發《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》,該政策指出開展包含醫療廢物在內的危險廢物處理處置改革是我國以持續改善生態環境質量為核心,以有效防控危險廢物環境與安全風險為目標,著力提升危險廢物監管和利用處置能力的重大舉措。
自2019年底新冠疫情爆發以來,我國醫療廢物數量急劇增多,在此期間,或因處理能力跟不上醫療廢物產生量等原因,在多地出現較多非法轉移、傾倒包含醫療廢物在內的危險廢物等違法案件。且考慮到疫情無法在短時間內畫上句號,故我國出臺該實施方案,以提升危險廢物監管和利用處置能力,有效防控危險廢物環境與安全風險來保障人民群眾身體健康和生態環境安全。
該政策以分階段來進行,分別在2022年底和2025年底為階段目標時間點,其重點任務主要針對包含醫療廢物在內的醫療廢物的收集、轉運、監管、利用處置、環境污染風險和應急處置體系做出相關的規定和改革建議。
——《醫療廢物集中處置設施能力建設實施方案》
2020年4月30日,國家發改委、國家衛健委和生態環境部共同印發了《醫療廢物集中處置設施能力建設實施方案》,其指出要加快推進醫療廢物處置能力建設,補齊醫療廢物處置短板,并針對當前醫療廢物處置能力布局不均衡、處置設備老化和處置標準低等問題提出相應的建設措施。
從其主要目標和主要任務來看,該策略主要強調的是“因地制宜”,根據不同地區的特別和醫療廢物處置能力的強弱,來制定相應的醫療廢物短板補齊措施,更是提倡處置能力弱的地區跨區域與其余處置能力強的地區合作,實現“共享”。
各省市醫療廢物處理推動重點政策匯總及發展目標解讀
——31個省市地區醫療廢物處理政策匯總
31個省份目前均已出臺醫療廢物處理行業相關的政策以響應“十四五”規劃中要求加強醫療廢物處理處置能力并補齊地區短板的號召,大部分省市地區在該方面均規劃較為積極,且各地區之間因在醫療廢物處理的現狀和能力高低的不同,醫療廢物處理政策的規劃亦不同。
——31個省市地區醫療廢物處理發展目標解讀
從下圖中可以看出,地區的醫療廢物處理發展目標主要可分為以下幾大方面:醫療廢物處理處置配套設施的建設、醫療廢物需因地制宜補齊短板并加大處理能力、醫療廢物智慧監管/信息化、醫療廢物轉運/轉移監管、可移動醫療廢物處置設施。
以上數據來源于前瞻產業研究院《中國醫療廢棄物處理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》,同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。
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來源:前瞻產業研究院
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