科學城如何繪就生命健康產業高質量發展新圖景？

2023-05-24 14:19

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引言

當前，生命健康產業逐步由潛在需求轉向剛性需求，已成為人類技術革命的第四次浪潮，是世界各國爭相布局的戰略焦點。在國際生命健康競爭加劇背景下，科學城作為吸引全球前沿科技創新要素的前沿陣地，如何發揮基礎創新策源地優勢，打通創新鏈向產業鏈轉化的倍增通道，已成為引領我國突破生命健康產業鏈、供應鏈卡脖子環節，推動生命健康產業高質量發展的重要議題。

站位：國際生命科學競爭加劇背景下，科學城應肩負我國生命健康產業鏈、供應鏈安全穩定使命

國際生命科技競爭加劇，歐美持續強化對華加強生命科學領域發展壓制。在新冠疫情影響下，圍繞生物技術制高點占據，以及醫藥健康產業發展新動力的培育，各國相繼發布了加快醫療生物技術創新突破的政策舉措。而歐美為確保其生物科技的領導地位，通過抬高技術、貿易與規則門檻等方式，持續強化對華生物技術的壓制，推動與我國的科技“脫鉤”“斷鏈”。

我國生物醫藥產業供應鏈能力的建設尚處于起步期，生物醫藥領域供應鏈自主安全可控受到挑戰。當前，我國生物醫藥面臨原材料、試劑耗材、科研儀器設備國產供應門類品種少、質量不穩定等困境，對高成本的進口供應呈現高度依賴特征。例如在生物藥研發生產領域，多項原料、耗材、科研儀器面臨卡脖子問題，其中細胞培養基、蛋白純化填料、DNA合成儀等90%以上依賴進口，且國產替代起步晚，接下來10-20年內相關原料、儀器進口需求及規模仍然較大。

我國生物醫藥產業鏈同樣存在發展弱勢問題，在免疫細胞治療、基因治療、mRNA疫苗、雙抗、融合蛋白藥物等領域尤為顯著。從具體細分領域來看，美國在mRNA疫苗、新型抗體、融合蛋白、基因及細胞治療領域均處于全球第一；從已上市和在研產品來看，獲批產品全球數量第一、研發機構絕大多數為本國藥企，擁有研發核心技術，在各個領域基本處于行業領先水平。以疫苗為例，中國的疫苗產品雖然種類多，但產品結構上以一類苗、大眾二類苗為主，重磅品種發展滯后，在國際疫苗市場上占重要地位的新型疫苗少、能代表未來發展趨勢的多聯疫苗種類有限。

因此，科學城作為國家及區域性的科學中心，應肩負起我國生命健康產業鏈、供應鏈安全穩定的重大使命，聯合新型研發機構、高水平研究型大學、科研院所及科技領軍企業等科技創新主體，塑造科研合力，加強“卡脖子”技術聯合攻堅和創新供給，推動新靶點、新機制、新技術發現。

賽道：在前沿科技加速商業化趨勢下，科學城應錨定“未來產業”尋找發力方向

前沿科技加速商業化，“未來產業”成為各地布局重點。隨著生命科學和生物技術變革持續加速，我國生命科技領域基礎研究取得重要原創性突破，商業化產業化進程加速，且各賽道呈現出差異化發展態勢。其中新型疫苗、高端醫療器械、抗體藥、化學創新藥等傳統領域，已邁入大規模產業化布局階段，國產替代趨勢顯著；細胞與基因治療、AI+醫療、腦科學、合成生物等前沿領域，部分突破產業化培育拐點，正由研究探索階段向場景應用、商業化初期階段轉變，成為生命健康領域未來發展的增長點。因此，北京、上海、深圳等地高度關注生命科技前沿，加強“未來產業”布局，均出臺專項規劃或扶持意見，將前沿賽道作為未來5-10年的戰略新興產業加強培育，整合鏈接全球創新創業資源，形成“基礎研究+成果產業化+科技金融+專業化空間+鏈條融合”的全過程創新生態鏈。

圖表1：上海、深圳、北京高度生命健康領域關注未來產業布局

來源：火石根據公開資料整理

因此，科學城應充分挖掘自身優勢，聚焦如干細胞、腦科學、再生醫學、合成生物、AI醫療等前沿方向，在區域生命健康產業格局中加快特色化、協同化發展優勢構建，通過盤點創新要素及應用方向、產業化發展潛力，構建與其相適應的產業體系，打造生命健康領域“未來產業”新高地。

路徑：在大科學裝置落地運營趨勢下，科學城應著力打通創新鏈向產業鏈轉化的倍增通道

當前國內大多數科學城，是以區域內集中布局一批性能先進、面向基礎科學重點攻關需求的重大科技基礎設施為重點，推動創新鏈條中“0→1”階段的基礎研究，在原始創新能力方面具有獨特優勢。20世紀80年代末以來，我國陸續建成了一系列重大科技基礎設施，但尚未形成“科學城”概念。2010年開始，北京、上海、合肥和大灣區地區等地陸續圍繞大科學裝置，開展科學城的規劃建設。目前，我國運行、在建以及擬建的大科學裝置共計96個，主要分布在北京（16個）、上海（14 個）、廣東（11個）、江蘇（10 個）、四川（7 個）等地。與此同時，我國也迎來科學城集中建設期，多個城市明確提出，依托大科學裝置積極推進科學城建設，其發展已成為重塑城市發展動力的創新引擎。據不完全統計，目前我國陸續在建及規劃科學城數目達十余座。

與此同時，“大科學裝置”也具有運行成本高、研究成果產出不確定等特點，因此如何用對、用好大科學裝置，賦能招商引資與產業集聚、為區域經濟發展創造價值、進而實現“基礎研究濃度與產業轉化高度”的雙突破，已成為一項關鍵議題。為破解這一難點，通過借鑒美國波士頓肯德爾廣場、英國哈維爾科學城、上海張江科學城等國內外科學城發展經驗，通常有如下三大路徑：

一是依托特定類別的大科學裝置，吸引特定產業龍頭布局研發中心。此類行業龍頭通常需要依托對前沿科技的持續性探索，進而搶占技術制高點，而這些高精尖研發活動須依靠大科學裝置支撐，而企業一般無力獨自承擔相應成本。

二是主動聚焦與裝置技術轉化方向相匹配的產業賽道，加強新興技術供需精準匹配。此類路徑需要科學城，全盤統籌區內各個大科學裝置共同形成的技術供給能力集合，并歸因到相應產業門類，繼而結合本地產業基礎、綜合環境，對產業發展方向作出綜合研判。最后根據調研驗證企業主體對技術供給的實際需求，保證產業招商落地性。

三是充分利用大科學裝置產業衍生倍增效能，完善“衍生型產業”發展所需的產業生態。大科學裝置對生命健康等未來產業發展的價值，不僅在于其能夠提供頂級實驗設施支撐研發活動，其在建設、運營、管理階段存在多元化產業衍生效能，例如海量實驗數據的開發利用。因此，科學城應該精準把握到這些潛在機遇點，并構建“衍生型產業”發展所需的環境條件，將很大程度豐富科學城產業生態。

原文標題 : 科學城如何繪就生命健康產業高質量發展新圖景？