三部門發布“深度合成”技術新規，對元宇宙、人臉合成等公司影響大
12月11日，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部聯合發布《互聯網信息服務深度合成管理規定》（以下簡稱《規定》），自2023年1月10日起施行。
深度合成技術涵蓋了內容合成、人臉合成、語音合成以及虛擬人全身合成等技術類型，如今大熱的AI作畫、AI創作、AI換臉以及虛擬人制作等，都屬于深度合成技術支持下的應用。
12月12日發布的《＜互聯網信息服務深度合成管理規定＞答記者問》提到，《規定》出臺主要基于多個方面考慮，一是深入貫徹落實黨中央決策部署，進一步加強對新技術新應用新業態的管理；二是維護網絡空間良好生態，避免影響傳播秩序和社會秩序，損害人民群眾合法權益，危害國家安全和社會穩定。三是促進深度合成服務規范發展，明確各類主體的信息安全義務。
對于深度合成技術的監管，此前在《互聯網信息服務算法推薦管理規定》《網絡音視頻信息服務管理規定》《網絡信息內容生態治理規定》等法規中均有提及，而《規定》則對深度合成內容更有針對性地進行規制，標志著監管部門針對互聯網信息內容監管版圖的進一步細化。
明確了哪些規定？
《規定》對深度合成服務提供者主體責任進行了明確規定�！兑幎ā窂娬{，任何人或組織不得利用深度合成服務制作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息，或從事法律、行政法規禁止的活動。
《規定》同時要求，深度合成服務者需要采取技術或者人工方式對輸入數據和合成結果進行審核，管理深度合成內容，并建立辟謠機制，并且建立健全用戶注冊、算法機制機理審核、科技倫理審查、信息發布審核、數據安全、個人信息保護、反電信網絡詐騙、應急處置等管理制度。
就目前來看，新規明顯抬高了合規要求和合規成本，因此，對于提供深度合成服務的創業公司來說影響可能較大。
此次《規定》對深度合成服務提供者和技術支持者提出了明確的數據和技術管理規范。其中包括，深度合成服務提供者和技術支持者提供人臉、人聲等生物識別信息編輯功能的，應當提示深度合成服務使用者依法告知被編輯的個人，并取得其單獨同意。
有業內人士稱，《規定》雖然目前只做了相對寬泛的限制，但是至少未來有不法分子利用AI從事不法行為時能夠有依據可以引用。
在具體的項目中，該人士提及，為滿足合規要求，項目可能需要進一步調試各類圖像／文字生成模型，保證模型不會輸出暴恐色情內容、不會被人利用制作虛假圖像（換臉）等。
另外， 對于新規所強調的“具有輿論屬性或者社會動員能力的深度合成服務提供者，應當按照《互聯網信息服務算法推薦管理規定》履行備案和變更、注銷備案手續�！�
進一步加強“隱私保護”
清華大學公共管理學院教授、人工智能國際治理研究院副院長梁正分析，上述條例實際上是遵循了《個人信息保護法》，明確了在深度合成技術場景中的隱私保護。比如在AI換臉應用中，《規定》出臺之后，未經他人同意情況下，使用他人照片進行AI換臉內容制作將是違規行為。
梁正還提及，在上述條例支持下，人工智能模型的訓練不能隨意使用未經同意的人臉、聲音等帶有生物特征的數據。
在以往，許多人工智能模型的訓練通常會經歷“全網爬取數據”的階段，許多個人公布在公共社交媒體的照片、視頻可能會在不被告知的情況下被機器學習，成為某個模型的養料。《規定》中對于人臉、聲音等生物特征信息的使用提出明確的前提條件，一定程度上可以解決這個問題。
此次發布的《規定》明確提出，深度合成服務提供者對使用其服務生成或者編輯的信息內容，應當采取技術措施添加不影響用戶使用的標識，并依法依規保存日志信息。
提供智能對話、合成人聲、人臉生成、沉浸式擬真場景等具有生成或者顯著改變信息內容功能服務的，應當在生成或者編輯的信息內容的合理位置、區域進行顯著標識，向公眾提示信息內容的合成情況，避免公眾混淆或者誤認；提供非上述深度合成服務的，應當提供顯著標識功能，并提示使用者可以進行顯著標識。任何組織和個人不得采用技術手段刪除、篡改、隱匿相關標識。
梁正認為，標識可以讓受眾明白內容是否屬于深度合成，一定程度上可以減少深度合成內容產生的社會偏差。對于技術支持公司來說，對輸出內容增加標識難度不大。不過，對于平臺型公司而言，如何識別出不同上傳者的深度合成內容標識將成為一個難點。
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