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3月3日消息，國家能源局近日召開綠色燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題座談會(huì)，黨組書記、局長王宏志出席會(huì)議。會(huì)議提出，要充分認(rèn)識發(fā)展綠色燃料產(chǎn)業(yè)的重要意義。會(huì)議提出發(fā)展綠色燃料產(chǎn)業(yè)三個(gè)“有利于”： 

①有利于替代石油、保障能源安全，

②有利于降低碳排放、促進(jìn)綠色發(fā)展，

有利于促進(jìn)新能源非電利用和消納、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。 

香橙會(huì)研究院注意到，發(fā)展氫能等綠色燃料，以前一般是綠色發(fā)展范疇的事，國家和地方政策文件談到發(fā)展氫能時(shí)，大多是放在雙碳框架里面；現(xiàn)在國家能源局專家座談會(huì)，將發(fā)展綠色燃料放在能源安全范疇，對進(jìn)口石油進(jìn)行替代。將綠色燃料上升到國家能源安全戰(zhàn)略，是第一次出現(xiàn)。 

其實(shí)在氫能行業(yè)界，不少人士屢屢談及利用我國風(fēng)光制氫及氫基燃料作為進(jìn)口石油替代，但僅限于專家和產(chǎn)業(yè)界討論，鮮有上升到國家決策層面。 

現(xiàn)在，國家能源局通過專家座談會(huì)的形式，喊出發(fā)展綠色燃料替代石油，保障能源安全的提法。 

這個(gè)共識一旦形成，將讓我國發(fā)展綠色燃料產(chǎn)業(yè)就將大大提速。綠色燃料的重要性將換擋提級：不僅是“雙碳”戰(zhàn)略選項(xiàng)，而是能源安全的必選項(xiàng)。

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 相似的形勢，趨同的想法

國家能源局專家座談會(huì)的背景，正值美以襲擊伊朗。

今年以來的短短兩個(gè)月時(shí)間里，美國分別對全球第一大石油儲(chǔ)備國委內(nèi)瑞拉和第三石油儲(chǔ)備國伊朗動(dòng)武，背后顯然是進(jìn)一步加大對全球石油大國的控制。

 2024年全球已探明原油儲(chǔ)量國家占比圖

這對我國石油安全構(gòu)成重大威脅。

我國是石油和天然氣對外依存度大國。2020年以來，石油和天然氣對外依存度分別超過70%和40%，達(dá)到了國際公認(rèn)的警戒線。國際局勢突變，給我國能源安全帶來極大挑戰(zhàn)。

在這樣的形勢下，除了我國大力推進(jìn)油氣資源勘探外，發(fā)展氫能等綠色燃料進(jìn)行油氣替代就顯得尤為迫切。

相似的情景跟歐洲有些像。

俄烏戰(zhàn)爭發(fā)生后，歐盟迅速行動(dòng)，RePowerEU計(jì)劃里，就有大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，替代俄羅斯每年1000萬噸天然氣留下的缺口的提法。

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啟動(dòng)國內(nèi)市場，替代就具備基礎(chǔ)

跟歐洲還不太一樣，我國綠色燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)。

根據(jù)香橙會(huì)氫能數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，截至2025年底，全國風(fēng)光氫基能源項(xiàng)目數(shù)量共908個(gè)，已披露電解槽總規(guī)模達(dá)1381萬Nm3/h，合計(jì)綠氫年產(chǎn)能約1526萬噸（含披露綠氫年產(chǎn)能與電解槽規(guī)模折算產(chǎn)能，折算產(chǎn)能取3300h年工作時(shí)）。

全國綠色甲醇項(xiàng)目共計(jì)247個(gè)（含聯(lián)產(chǎn)），已披露產(chǎn)能合計(jì)6486.05萬噸；全國綠氨項(xiàng)目共計(jì)122個(gè)（含聯(lián)產(chǎn)），已披露產(chǎn)能合計(jì)2570.05萬噸；全國SAF項(xiàng)目共計(jì)49個(gè)（含聯(lián)產(chǎn)），產(chǎn)能合計(jì)近800萬噸。

雖然規(guī)劃了這么些龐大的產(chǎn)能，但投產(chǎn)的項(xiàng)目并不多。香橙會(huì)氫能數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前我國投產(chǎn)的綠醇項(xiàng)目8個(gè)，總產(chǎn)能61萬噸，占規(guī)劃綠醇產(chǎn)能6486.05萬噸不到1%；綠氨項(xiàng)目3個(gè)，總產(chǎn)能70萬噸，占規(guī)劃的綠氨產(chǎn)能2570.05萬噸2.7%。

這些規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)能均占了全球60%以上的產(chǎn)能。

項(xiàng)目規(guī)劃多，但投產(chǎn)的項(xiàng)目不到3%。一個(gè)主要原因，在于將市場放在了海外，沒有啟動(dòng)國內(nèi)市場。

綠色燃料因?yàn)橛芯G色溢價(jià)，價(jià)格比傳統(tǒng)煤基、石油基燃料要貴很多，通常是雙倍的價(jià)格。因此國內(nèi)鮮少有使用場景，反而一些國外買家特別是國際船東因?yàn)榫G色溢價(jià)，成為主要購買對象。

但是，產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)已經(jīng)打通。

只要啟動(dòng)我們國內(nèi)市場，綠色燃料替代石油具備基礎(chǔ)。

國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2025年我國綠氫產(chǎn)能已經(jīng)突破26.5萬噸/年，應(yīng)用場景持續(xù)拓展。從應(yīng)用來看，綠色甲醇、生物柴油可替代部分交通領(lǐng)域燃油；綠氨適配工業(yè)、航運(yùn)燃料需求；可持續(xù)航空燃料（SAF）已在部分航線試點(diǎn)，為航空領(lǐng)域替代積累經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)現(xiàn)綠色燃料的替代或者部分替代，當(dāng)然還有一段路要走。需要克服綠色燃料生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸、工程障礙、標(biāo)準(zhǔn)體系以及價(jià)格降本等系列問題。但如果是因?yàn)閲�家能源安全�?zhàn)略需要，這些問題其實(shí)都不是問題。

       原文標(biāo)題 : 重大政策動(dòng)向：我國將用綠色燃料替代進(jìn)口石油