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力度大，思路新，任務(wù)重。

2025年，第一批燃料電池城市群示范收官。2026年3月16日，第二期政策發(fā)布，仍擇優(yōu)確定5個城市群范圍，方案成熟一個實施一個，每個城市群試點期為4年。單個城市群試點期內(nèi)獎勵上限不超過16億元。

但與第一期相比，獎勵內(nèi)容和形式有發(fā)生了較大變化。能景研究進行了分析，以供行業(yè)參考。

若對政策申報工作有疑問，歡迎咨詢我們。

01 圍繞3大領(lǐng)域6大場景，試點范圍全方位擴張

2021年工信部、財政部聯(lián)合推廣了第一期示范，組織了5大燃料電池城市群，撥款最多85億資金，主要推廣燃料電池汽車應(yīng)用。

2026年第二期試點的范圍不僅僅局限于汽車裝備，涉及交通、工業(yè)等多種場景。

從主持部門來看，由工信部、財政部，拓展到工信部、國家發(fā)展改革委、財政部3部門聯(lián)合實施。這意味著權(quán)限更廣，不僅僅是支持裝備，能夠觸及更多的領(lǐng)域更廣，更靈活的支持方式。

從城市群類型來看，由單一的“燃料電池汽車示范”，轉(zhuǎn)向包含交通、工業(yè)2大類示范城市群：“燃料電池汽車為主要場景的城市群”和“以工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用為主要場景的城市群”。

從支持領(lǐng)域看，拓展到了3大領(lǐng)域：“1個燃料電池汽車通用場景+N個工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場景+X個創(chuàng)新應(yīng)用場景”；6大場景：即燃料電池汽車、綠色氨醇、氫基化工原料替代、氫冶金、摻氫燃燒及創(chuàng)新應(yīng)用場景。

02 強調(diào)“可復(fù)制可推廣”的模式培育，試點理念和要求更加全面

一期政策，主要注重汽車裝備的推廣數(shù)量，重在形成規(guī)�；�效應(yīng)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。

二期政策在考慮規(guī)模的基礎(chǔ)上，同時聚焦可持續(xù)的模式培育，重在打通生態(tài)。

一是以場景和項目為申報載體。以申報書的填報要求為例，能景研究認為主要分為兩類：

1）汽車、創(chuàng)新裝備類，主要以場景或應(yīng)用類型為承載，包括重載運輸、冷鏈物流、軌道機車、船舶、航空器等；

2）工業(yè)應(yīng)用類，主要以實際項目作為承載，申報時需明確項目載體及規(guī)劃細節(jié)。

二是強調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的打通。比如氨醇、氫基化工替代等場景，要求申報項目必須具備上中下游供銷等合作協(xié)議。此外，對氫氣的使用價格等也有要求。

三是重點考核氫的使用量。包括汽車、航空器等裝備，交通、工業(yè)、創(chuàng)新應(yīng)用等幾大類場景均圍繞氫氣的使用量進行考核。

能景研究認為，相較于一期圍繞裝備，二期試點最大特點是圍繞“清潔低碳氫”的使用展開。但重點不在于氫的生產(chǎn)規(guī)模，而是下游的實際應(yīng)用效果。這既要求產(chǎn)業(yè)鏈的實際打通，也對運行效果、經(jīng)濟性提出了要求。

從政策要求可以看出，二期涉及的場景多，而且要求以實際的項目為依托。這對于單獨的城市或省級地域來說，找到合適的合作城市，找到靠譜的項目，顯得尤為重要。

03  最高獎勵4元/kg，早落地早享優(yōu)惠

二期政策既延續(xù)了一期政策的扶持模式，核算獎勵積分，原則上1積分獎勵8萬元，通過“以獎代補”方式給予資金獎勵。

與場景拓展相呼應(yīng)，計分范圍進行了充分拓展：

一是裝備推廣獎勵，越“大”獎越多。

針對燃料電池汽車，主要按輛數(shù)獎勵，第1年一輛車計分標準為1分，即8萬元；燃料電池功率越大獎勵折算系數(shù)越高，31噸280 kW以上重貨可計4分，即32萬元，若純氫續(xù)駛里程超過600公里則可計4.4分，即第一年最高可獲35.2萬元。第2、3、4年度標準分降至0.85、0.7、0.6分/輛。（注：實際額度請以項目實際情況為準，下同）。

針對創(chuàng)新應(yīng)用，主要按功率獎勵，包括燃料電池、氫內(nèi)燃機、氫渦輪等動力系統(tǒng)，四年積分標準分別為10、8.5、7、6分/MW。以一套2 MW的氫燃氣輪機發(fā)電系統(tǒng)為例，如果第1個示范年落地，則理論上可獎勵160萬元。

二是氫能使用量獎勵，越“早”獎越多。

二期的各大場景均進行用氫量獎勵，逐年退坡。各個場景額度與規(guī)定不同，以綠色氨醇為例，分為<1.5萬噸、1.5~3萬噸、>3萬噸三檔計分，第1年度各部分每100噸氫分別記5分、4.5分、4分，即最高可獲約4元/kg。按照退坡要求，到第4年最高可補約2.8元/kg。最理想情況下可實現(xiàn)平均3.4元/kg、獎補4年。

不同場景氫的要求不同。多數(shù)場景僅獎補“可再生能源制氫”，對于汽車、氫冶金場景分為“清潔低碳氫”與“可再生能源制氫（屬于前者中的一類）”兩檔，兩個場景試用“可再生能源制氫”分別額外獎勵2分與1.5分。

來源：能景研究

END

       原文標題 : 速評|第二批氫能示范，范圍更廣，要求也更高