“十四五”規劃出爐，給予高端制造和智能制造大力關注

2020-11-06 10:27

11月3日，伴隨著《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（簡稱《建議》）的公布，我國新時代發展藍圖正式繪就。其中在經濟發展方面，《建議》提出要取得新成效：一方面經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階；另一方面基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系。

為實現這一經濟愿景與目標，《建議》提出要把發展經濟的著力點放在實體經濟之上，給予高端制造和智能制造大力關注。其特別強調，要堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。同時堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，加速實現關鍵核心技術的重大突破。

其中，在加快發展現代產業體系具體措施上，《建議》提出首先要提升產業鏈供應鏈現代化水平，鍛造產業鏈供應鏈長板，立足我國產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢，打造新興產業鏈，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化。補齊短板實施產業基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，發展先進適用技術，推動產業鏈供應鏈多元化。

其次要發展戰略性新興產業，加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，推動先進制造業集群發展。

再次統籌推進基礎設施建設，系統布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等建設。加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡。推進能源革命，加快油氣儲備設施建設，加快全國干線油氣管道建設，建設智慧能源系統。加強水利基礎設施建設，提升水資源優化配置和水旱災害防御能力。

此外還要加快數字化發展，加強對數字經濟、數字社會、數字政府的建設，建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范，擴大基礎公共信息數據有序開放，建設國家數據統一共享開放平臺。保障國家數據安全，加強個人信息保護。提升全民數字技能，實現信息服務全覆蓋。積極參與數字領域國際規則和標準制定。

而在堅持創新驅動發展，全面塑造新優勢上，《建議》也給出了四點具體措施：

其一是強化國家戰略科技力量。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。并制定實施戰略性科學計劃和科學工程，推進國家實驗室建設，布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地。

其二是提升企業技術創新能力。推進產學研深度融合，支持企業牽頭承擔國家重大科技項目。鼓勵企業加大研發投入，對企業投入基礎研究實行稅收優惠。支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地，加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。

其三是激發人才創新活力。深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。

其四是完善科技創新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優化國家科技規劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，完善科技評價機制，加快科研院所改革，加強知識產權保護，加大研發投入，完善金融支持創新體系。