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政策推動氫能發展 多省市制定氫能目標

長久以來，我國氫能和燃料電池發展面臨國家層面缺乏統籌、原始創新能力較弱、管理理念滯后、制氫技術經濟性有待提高、成本優勢不明顯、國際合作水平不高等問題。早期行業相關國家政策較少，自2020年以來，我國的氫能相關政策在加速推出，以補足政策方面短板；同時，規范類的政策增多，促進氫能源行業健康有序發展。

國家層面多年來持續出臺支持政策，各地方政府也出臺了相關產業政策支持氫能源以及燃料電池汽車發展。目前，我國各省市大量氫能源相關政策是以新能源汽車政策與環保政策的形式發布，但已有北京、天津、山東、四川等地正在或已經制定氫能源產業專項政策和規劃。

全國已有不少省份提出了氫能源產業發展目標。其中，北京、山東、河北、天津、四川、浙江、寧夏等省市均發布了氫能源相關專項政策或規劃，明確氫能源產業發展目標。其余省市通過氫燃料汽車等相關政策規劃發布氫能源產業建設目標。

行業技術不斷進步 氫氣制取儲運愈發重要

氫能源作為技術密集型行業，有著極高的技術要求。早期，國內氫能源相關技術專利的研發較為緩慢，專利年申請量不足百件。自2015年開始，國內氫能源專利申請數量迅速攀升。到2020年，我國氫能源技術專利申請數量為269件。

為推進氫能技術發展及產業化，2018－2020年，國家重點研發計劃啟動實施“可再生能源與氫能技術”重點專項。其中科技部通過“可再生能源與氫能技術”重點專項部署了27個氫能研發項目，研發經費投入約5億元。

從產業鏈環節來看，下游應用是氫能源2018－2020年研發任務的重點，其次是制氫和儲氫技術。在2018－2020年的國家重點研發項目中，燃料電池技術類有14個，占總項目的51．9％；制氫技術類5個，占比18．5％；儲氫技術類6個，占比22．2％；加氫站技術類2個，占比7．4％。

注：根據2018－2020年國家“氫能技術”重點專項指南匯總分析。

2021年2月1日，科學技術部發布了《關于對十四五國家重點研發計劃氫能技術等18個重點專項2021年度項目申報指南征求意見的通知》。其中，氫能技術專項系統布局氫能的綠色制取、安全致密儲輸和高效利用技術。

從三大產業鏈環節分布變化中可以發現，國家加大了制氫和儲氫技術的研發重視。2021年，制氫和儲氫技術的研發項目占比均大幅提升，氫能源的制取和儲運愈發重要。

注：根據2018－2021年國家“氫能技術”重點專項指南匯總分析。

“十四五”加速產業發展 氫能達成萬億產值

在“十四五”規劃中，氫能作為前沿科技和產業變革領域，首次在“五年規劃”中被提及。規劃指出，“十四五”期間要組織實施氫能產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批氫能產業。在科教資源優勢突出、產業基礎雄厚的地區，布局一批國家氫能產業技術研究院，加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術供給。

實施產業跨界融合示范工程，打造氫能技術應用場景，加速產業形成。同時，《新時代的中國能源發展》中提到要加速發展綠氫制取、儲運和應用等氫能產業鏈技術裝備，促進氫能燃料電池技術鏈、氫燃料電池汽車產業鏈發展。

得益于國家的政策利好及支持，中國的燃料電池汽車技術已初步掌握了整車、動力系統與核心部件的核心技術，基本建立了具有自主知識產權的燃料電池轎車與燃料電池城市客車動力系統技術平臺。

在產業鏈配套方面，我國初步形成了燃料電池發動機、動力電池、DC／DC  變換器、驅動電機、供氫系統等關鍵零部件的配套研發體系，實現了小批量動力系統與整車的生產能力。

2019年6月，由國家能源集團牽頭，聯合17家企業、高校和研究機構發起的中國氫能源及燃料電池產業創新戰略聯盟發布了《中國氫能源及燃料電池產業白皮書》，提出了中國氫能及燃料電池產業總體目標。

根據白皮書公布的目標，氫能將成為中國能源體系的重要組成部分，預計到2050年氫能在中國能源體系中的占比約為10％，年經濟產值超過10萬億元，交通運輸、工業等領域將實現氫能普及應用，燃料電池車產量達到520萬輛／年，固定式發電裝置2萬臺套／年，燃料電池系統產能550萬臺套／年。

來源：前瞻產業研究院