“新基建”如何驅(qū)動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

2020-06-23 11:21

2020年4月，NewMedia新媒體聯(lián)盟創(chuàng)始人、資深媒體人、知名評論人、移動互聯(lián)網(wǎng)時代的趨勢觀察家袁國寶新作《新基建：數(shù)字經(jīng)濟重構(gòu)經(jīng)濟增長新格局》（以下簡稱《新基建》）面世，這是袁國寶繼出版《網(wǎng)紅經(jīng)濟——移動互聯(lián)網(wǎng)時代的千億紅利市場》《泛娛樂營銷》《引爆獨角獸——如何讓你的公司估值10億美元》《重新定義品牌——移動互聯(lián)時代的品牌革命》等互聯(lián)網(wǎng)暢銷作品后所推出的又一本經(jīng)濟研究作品。

疫情之下，數(shù)十萬億基建項目如期而至，以雷霆萬鈞之力磅礴于市，其中，新基建尤為亮眼，甚至在資本市場上掀起了一番風(fēng)浪。從中央深改委會議審議通過《關(guān)于推動基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見》，到中央政治局常委會會議提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度”，再到2020全國兩會將“新基建”寫入《政府工作報告》，新基建成為了當(dāng)下全領(lǐng)域的“流量明星”，高層、業(yè)界、學(xué)者、普通百姓，一時間似乎人人都在談?wù)摗靶禄ā薄?/p>

不同于傳統(tǒng)的修橋、造路等鋼筋混凝土工程建設(shè)，新基建是建立在數(shù)字化基礎(chǔ)之上的新經(jīng)濟形式。它不僅是我國的國家戰(zhàn)略，也是全球各國正在努力搶奪的戰(zhàn)略高地。新基建代表了新一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的重要發(fā)展方向，似乎占領(lǐng)了新基建制高點，就能抓住引導(dǎo)未來世界經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。另一方面，疫情之下，我國今年一季度GDP表現(xiàn)平平，工業(yè)、消費、投資等經(jīng)濟指標(biāo)明顯下滑，作為強有力的逆周期調(diào)節(jié)重要抓手，新基建無疑被寄予厚望。

身兼多個重任的“新基建”，其本質(zhì)是什么？帶著數(shù)字化基因出世的新基建如何發(fā)力“智造”數(shù)字中國，驅(qū)動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級？袁國寶在《新基建》一書中對這些問題都作出了詳細解讀。

《新基建》全書以新基建為研究主題，從5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等八大部分對推進新基建的戰(zhàn)略規(guī)劃、工作重點、實施策略等進行了詳細分析，旨在能夠給讀者、傳統(tǒng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營商、決策者等提供有效指導(dǎo)與幫助。

《新基建》從外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、世界歷史發(fā)展、我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多重角度出發(fā)，剖析了“數(shù)字基建”的重要性。袁國寶認為，目前，5G、大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)不斷融合、持續(xù)滲透，數(shù)字資源已成為數(shù)字經(jīng)濟時代最重要的生產(chǎn)要素，其分量不亞于工業(yè)時代的“石油”。傳統(tǒng)基建采取的大多是重資產(chǎn)模式，“數(shù)字基建”主要以5G、大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技型設(shè)施建設(shè)為重點，以新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為導(dǎo)向，以數(shù)字化、智能化為支撐，對能源、交通、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，成為數(shù)字時代新的結(jié)構(gòu)性力量，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級奠定了非常重要的技術(shù)基礎(chǔ)。

那么，數(shù)字基建如何驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級？袁國寶的《新基建》也從三方面進行了解讀。

一是推動我國數(shù)字經(jīng)濟的新基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟時代與過去的任何一個時代一樣，都要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)與保障。例如，第一次工業(yè)革命開啟的蒸汽機時代以鐵路和運河建設(shè)為基礎(chǔ)；第二次工業(yè)革命開啟的電力時代以高速公路、電網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)；第三次工業(yè)革命開啟的信息時代以互聯(lián)網(wǎng)和信息高速公路建設(shè)為基礎(chǔ)。目前正在開展的第四次工業(yè)革命是我國第一次以原發(fā)性國家的身份，與歐美等發(fā)達國家站在同一起跑線上。為了搶占戰(zhàn)略高地，推動我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，獲取領(lǐng)先優(yōu)勢，必須迎合當(dāng)下的國際貿(mào)易規(guī)則，發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，大力推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是新基建為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供新動能。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入土地、資源等基礎(chǔ)要素，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入新一代信息技術(shù)、高端裝備、人才和知識等高級要素，為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供支持，為以創(chuàng)新為驅(qū)動力的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供動力。在以5G為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，傳統(tǒng)投資主體、運營主體、建設(shè)主體的邊界被打破，投資模式、運營模式被顛覆、被創(chuàng)新，創(chuàng)新型企業(yè)、民營企業(yè)的進入門檻大幅下降，與之相對的產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加豐富。

三是新基建有助于改善我國投資結(jié)構(gòu)。目前，我國已進入工業(yè)化后期，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已走過高峰期，邊際效益逐漸遞減。從短期看，雖然以鐵路、公路、機場為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍可以拉動內(nèi)需，但已無法對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生很大的作用，還有可能招致債務(wù)風(fēng)險或金融風(fēng)險。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以帶動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，還能拉動邊際效益實現(xiàn)新一輪增長，對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動投資都能產(chǎn)生顯著效應(yīng)。從這個層面看，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就像一個新引擎，可以產(chǎn)生一系列的拉動作用，促使制造業(yè)實現(xiàn)技術(shù)改造與設(shè)備升級，帶動新型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

凱恩斯主義認為投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，與消費、出口不同，基建投資兼具供給側(cè)與需求側(cè)的雙重含義，不僅可以拉動當(dāng)下的需求，還可以衍生出無限的生產(chǎn)可能性，使未來的供給能力得以大幅提升。作為基礎(chǔ)設(shè)施，基建投資還有一個重要功能，就是為社會經(jīng)濟各部門賦能，提高其運行能力。

對于我國經(jīng)濟發(fā)展來說，新基建將產(chǎn)生深遠影響。從短期來看，新基建投資將直接帶動經(jīng)濟增長，在疫情結(jié)束后快速恢復(fù)經(jīng)濟，穩(wěn)定就業(yè)，釋放潛在的經(jīng)濟活力。從長遠來看，新基建投資將為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與新舊動能轉(zhuǎn)化產(chǎn)生強有力的推動作用。

未來，互聯(lián)網(wǎng)、新能源將成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重心。對于一個國家來說，掌握數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢是其在激烈的全球競爭中制勝的關(guān)鍵。現(xiàn)階段，我國加快在新基建領(lǐng)域的布局，不僅可以改善我國的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，還能孕育出經(jīng)濟發(fā)展新動能。

從更長遠的角度看，縱觀全球，經(jīng)濟發(fā)展歷經(jīng)五次技術(shù)創(chuàng)新，每一次都給行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。在這個過程中，全球十大頂尖企業(yè)從能源企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃炱髽I(yè)，再到如今的科技企業(yè)，下一次技術(shù)創(chuàng)新周期的出現(xiàn)必將帶來新一波企業(yè)更迭。創(chuàng)新周期的出現(xiàn)離不開技術(shù)基礎(chǔ)的積累，如果我國在此階段加大在新基建領(lǐng)域的投資，可以有效促進技術(shù)發(fā)展，孕育出更多創(chuàng)新成果，為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來更長遠的邊際效應(yīng)。