華為云構建支撐“一網統管”城市治理底座提升縣域“智治力”

2022-05-07 18:11

面對城鎮化治理過程中不斷涌現的新形勢、新要求，利用數字技術，通過“一網統管”推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，對促進縣城高質量發展、推進城鎮化治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

推行“一網統管”發展智慧縣城

縣城作為我國城鎮體系的重要組成部分，是推動城市數字化轉型的重要空間載體，承載著數字經濟高質量發展的特殊使命。在相關國家政策推動下，區縣級新型智慧城市建設進入了爆發式增長階段。

5月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》中提到，以縣城為重要載體的城鎮化建設，要完善市政設施體系，夯實縣城運行基礎支撐，推進數字化改造。其中推行縣城運行“一網統管”成為發展智慧縣城的重要手段。

日前，住房和城鄉建設部在印發的《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》中也提到，決定在開展城市綜合管理服務平臺建設和聯網工作的基礎上，全面加快建設城市運行管理服務平臺，推動城市運行管理“一網統管”。

政策方向從之前的“一網通辦”邁向“一網統管”，意味著城市智慧治理進入到縱深階段。“一網統管”是以城市運行、管理、服務為主要內容，以物聯網、大數據、人工智能、5G移動通信等前沿技術為支撐，具有統籌協調、指揮調度、監測預警、監督考核和綜合評價等功能的信息化平臺，是運用數字技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新的重要載體。可具體該如何以“一網統管”提升縣城的智慧化治理能力，成為擺在城市治理者面前的一道課題。

華為云助力區縣級新型智慧城市建設

華為認為，“一網統管”的本質，是通過流程變革、技術支撐、線上線下協同，不斷提升城市的“智治力”。通過發現城市治理當中的關鍵問題，并對準這些問題，圍繞“高效處置一件事”的目標，形成橫向整合政府各委辦局，縱向拉通各區、各街鎮，有效進行統籌管理和跨部門協作的現代化治理體系。

華為通過運用云計算、智能聯接、大數據、人工智能等核心數字能力，構建起支撐“一網統管”的城市治理底座，打造出“高效處置一件事”的四大能力中心——發現中心、調度中心、處置中心和分析中心。基于城市治理底座能力，“一網統管”解決方案得以支撐起面向政府客戶的1000個以上城市治理類創新場景。創新場景當中包括，疫情防控、渣土車治理、危化品全流程監管、防汛防臺等典型疑難事項的處置流程模板和模型。通過持續的流程梳理、優化和迭代，助力政府客戶實現2－4周內在系統當中敏捷上線新事項。根據已上線“一網統管”系統數據不完全統計，“一網統管”能夠有效降低20％城市事件處置時長，并且AI人工智能派單率占總工單80％，機器派單（AI＋RPA）準確率達到88％，真正做到機器換人力，智能增效能。

“一網統管”治理模式正逐步發展成為促進政府職能轉變、推進城市治理體系與治理能力現代化的關鍵抓手。目前為止，華為云參與的城市治理“一網統管”項目已經在中國多省份全面開展，幫助包括多個一線城市、省會城市和百強市縣在內的客戶切實提高城市治理水平，提升人民的獲得感、幸福感、安全感。各地及時總結推廣華為云解決方案典型經驗和有效做法，將對穩步有序推動其他縣城建設起到參考作用。