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前言：

推進現代化建設，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。

當前，我國已經開啟建成社會主義現代化強國建設的新征程，在此背景之下，發展鄉村新基建的重要性不言而喻。

作者 ｜ 方文

圖片來源 ｜   網 絡

鄉村新基建”成為推動力的背景

①城鎮化進程快，外來人口多，農村“三線”問題更為突出，而“三線”線涉及不同行業主管部門、分屬不同業主單位，線路雜亂交織，各部門統籌協調困難。

②隨著數字經濟與農業農村經濟社會發展深度融合，實現農業農村發展、縮小城鄉數字鴻溝的關鍵所在。

③數字鄉村建設的重要地位，為當前農村發展指明了前進方向。大力發展數字鄉村，需要不斷完善農村新基建。

鄉村地區特色導致的薄弱環節

最近幾次的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，城鎮地區網民比例與互聯網普及率一直領先于鄉村地區。

我國東部地區的經濟表現明顯優于中西部地區，數字鄉村新基建的完成度也不可避免地存在著［東高西低］的現象。

與智慧城市建設進程明顯不同的是，由于鄉村受到地理位置邊緣化的影響，對生產要素的吸引力較低，鄉村新基建的輻射效應和規模效應不明顯。

智慧農業、農村電商等新興鄉村數字產業的配套新基建存在明顯的短板，嚴重制約了鄉村數字經濟的發展。

當前，我國大多數鄉村地區農業信息化基礎薄弱，農業數字化服務滯后，現代化物流、智能倉儲設施的建設情況無法滿足快速發展的鄉村電商需求。

產業＋經濟基礎才能發揮“新”的優勢

建設數字鄉村的投入較大，需要鄉村本身有一定造血功能。

由于城鄉信息不對稱，農村地區信息不通暢，也是影響它產業發展的重要因素。

通過加強信息建設，充分利用數字化手段解決一些實際問題，對于鄉村產業發展、基層管理，都能起到很大作用。

城市居民與農村居民在擁有和使用信息技術方面的差距，帶來了［城鄉數字鴻溝］，使得農村居民通過數字手段獲取信息、增長知識的難度增大，導致進一步拉大城鄉經濟差距。

這也進一步體現了建設數字鄉村，對鄉村文化振興、縮小城鄉經濟和文化差距的重要作用。

信息不暢通，會讓鄉村很難享受到科技服務和科研成果的轉化。

建設數字鄉村，依賴鄉村新基建的完善，特別是5G基站的建設，是實現數字鄉村覆蓋的基礎。

加強建設的同時，提高利用效率，才能真正實現數字鄉村由外而內的［全域覆蓋］。

［鄉村新基建］充分考慮鄉村信息通信未來需求，為5G網絡布點、智慧桿、物聯網等信息通信預留了充分的空間和載量。

［鄉村新基建］工程每個村（社區）的投入成本，在財政支持有限的情況下，借助專項債資金進行改造，全鎮推進或分片分區域推進［鄉村新基建］。

建立縣、鎮、鄉、村公共基礎設施建設共享非常重要，一方面可以縮小城鄉的差距，同時也能促進城鎮和鄉村融合發展，互聯互通，資源共享。

一系列政策顯現出以往不曾出現的力度

從今年開始，國家要求地方要抓緊落實方案，統籌布局縣城、中心鎮、行政村的基礎設施和公共服務設施建設工作。

布局完成之后也能促進城鄉設施聯動共享，推動城鄉融合發展，這項措施是提高鎮、村設施建設水平的關鍵。

自農村進入鄉村振興階段后，我國圍繞著三農發展又制定了很多新文件。

2022年《政府工作報告》強調，要想真正實現農業農村現代化，全面推進鄉村振興就必須要實事求是，深入發展數字鄉村。

中央一號文件錨定鄉村振興總體目標，指出要大力推進數字鄉村建設。

中央網信辦、農業農村部、國家發改委、工信部等十部門近日印發《數字鄉村發展行動計劃（2022－2025年）》，對“十四五”時期數字鄉村發展作出部署安排。

根據《行動計劃》，到2023年，數字鄉村發展取得階段性進展。網絡幫扶成效得到進一步鞏固提升，農村互聯網普及率和網絡質量明顯提高，農業生產信息化水平穩步提升。

到2025年，數字鄉村發展取得重要進展，鄉村4G深化普及、5G創新應用，農業生產經營數字化轉型明顯加快，智慧農業建設取得初步成效。

數字技術正在賦能農業增值力，成為誘發鄉村產業革命的新勢力，而包括區塊鏈在內的新一代數字技術將成為驅動鄉村全面振興的數字新基建。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略。

結尾：

大力發展數字鄉村，需要構建鄉村數字治理新體系。數字鄉村不應該只是局限于經濟發展方式的轉變，更應該體現在治理體系的轉變。

只有加快形成鄉村數字治理新體系，能將優質的教育、醫療、農業技術等資源引進到農村，讓廣大村民切實享受互聯網帶來的變革，大事不出門、大事不出村，實現鄉村治理的精準化、數字化。

部分資料參考：中國小康網：《中山“鄉村新基建”模式破解“三線”整治難題》，粉筆灰：《大力發展數字鄉村，推動農業農村現代化》

       原文標題 : AI芯天下丨新基建丨“鄉村新基建”與轉型下的經濟