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未來若干年，廣州主要發展哪些行業，會給哪些支持，哪些平臺需要持續發力，提升營商環境的努力方向是哪些，都在這五句話里。

作者：今綸

8月21日，廣東省委常委、廣州市委書記、市長郭永航接受南方日報專訪，新聞的標題是《錨定排頭兵領頭羊火車頭標高推動“二次創業”再出發》。

關于經濟方面，郭永航談到了五個非常重要的關鍵詞：制造業、服務業、項目、平臺、環境，相應的，也有五句話。

廣州經濟的未來就寫在這五句話里，所以說，讀懂廣州經濟，一定要讀懂這五句話。

01 制造業明確點出15個行業 關于制造業的這句話是————“提升制造業核心競爭力，打造國際一流先進制造業集群”。

廣州的目標是“萬億引領、千億支撐、未來接續”，重點是“集群”。

以往有沒有成績？除了一些相對傳統的行業在繼續提供利潤、營收、就業和納稅，其實廣州的新興產業已經逐漸頂了上來。

“十三五”時期，廣州新興產業增加值總量從2015年的4345.04億元增加到2020年的6757.15億元，年均增長7.2%，新興產業增加值總量占地區生產總值比重從2015年的25.0 %，提高到2020年的27.0%，占比逐年提高。

▲圖源：廣州市統計局（下圖表同）

2020年，廣州八大新興產業中已經形成了兩個千億元級的產業集群，分別為生物醫藥與健康產業、文化創意與設計產業，占地區生產總值比重分別為5.5%、8.6%。

有三個產業的增加值年均增速超8%，分別為新一代信息技術產業、智能裝備與機器人產業和軌道交通產業，2020年實現增加值分別為987.75億元、436.79億元和196.64億元。

從營業收入看，相關行業的“四上”企業營業收入從1.63萬億元提高到1.92萬億元，增長17.8%。（“四上企業”是指規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、國家重點服務業企業等這四類規模以上企業的統稱。）

從資產總計看，相關行業的“四上”企業資產從2.36萬億元提高到3.28萬億元，增長近四成。

從吸納就業人員數量看，相關行業的“四上”企業從業人員數從231.88萬人提高到254.67萬人，增加近一成。

八大新興產業中絕大多數是先進制造業。

當然，廣州先進制造業的努力空間很大，也存在很多不足。

所以，郭永航提出來：

“充分發揮智能網聯與新能源汽車萬億產業集群的龍頭引領作用，積極拓展數字經濟核心產業、綠色石化和新材料、生物醫藥與健康、現代高端裝備、都市消費工業等千億產業集群的支撐帶動功能，大力發展新能源與新型儲能、超高清視頻與新型顯示、模擬芯片、智能傳感器等市場需求巨大的產業，前瞻布局數字能源、納米科技、量子科技、深海空天等新興產業和未來產業。

這句話是關于廣州制造業發展的超級干貨，一定要仔細閱讀，企業家們可以從其中嗅到商機和鈔票的味道。

郭永航明確點出了15個行業，它們就是廣州先進制造業如今的頂梁柱和未來的主賽道。

▲圖源：《廣州市智能網聯與新能源汽車產業鏈高質量發展三年行動計劃（2022-2024 年）》

廣州已經積極行動起來為這些行業提供強有力的支持和相應的資金，比如儲能方向：廣州儲能集團已經注冊，據不完全統計，在建新型儲能項目11個，總投資近400億。2027年的營收目標是1000億。

類似這樣的行業、項目會越來越多，最重要的是，它們符合廣州制造業發展的主賽道方向。

看一下往期的新聞：

郭永航于2018年2月從深圳調任珠海市委書記，2018年，珠海規模以上工業增加值達1082.14億元、增長14%，工業對經濟增長的貢獻率達76.1%。鯤龍AG600飛機水上首飛成功，云洲智能中國首艘導彈無人艇成功試射。

02 現代服務業提升現代服務業有4個落點 關于服務業的這句話是————“提升現代服務業支撐力，打造具有全球影響力的現代服務經濟中心”。

2022年，廣州全年現代服務業增加值13825.27億元，這還是在有疫情的時候。

13825.27億元是什么概念呢？如果把現代服務業增加值看作一個城市的GDP的話，這個城市可以在2022年中國內地城市排行榜中排到第16名，力壓諸多省會城市。

在服務業方面，郭永航強調的是“支撐力”，還有“全球影響力”。

落點有四個：

第一個“讓現代服務業與先進制造業相互支撐”；

第二個，促消費，“培育建設國際消費中心城市”；

第三個，重視平臺經濟，“支持平臺企業生態化體系化創新發展”；

第四個，提升金融力量，實施“金融+高端制造”工程。

所以，與先進制造業、消費、互聯網平臺、金融有關的現代服務業會得到高度重視和實質性的支持。

請回想一下，郭永航此前曾前往唯品會（互聯網平臺企業）和中望軟件（工業軟件設計企業）調研，它們當然是現代服務業。

03 項目招商要看落實情況 關于項目的這句話是——“提升產業項目帶動力，打造支撐廣州現代化建設的增長極”。

這句話是什么意思呢？其實就是說：招商要給力，這個給力要落到實處，要快速建設、快速投產，快速產生經濟效益，不要招商活動搞得很熱鬧，但是不落地、不產生經濟效益。

用郭永航的原話來說就是“堅持項目為王，完善‘招商、落地、投產、達產’閉環機制”。

▲廣州琶洲CBD

這是給廣州經濟這條大河不斷引入活水，只有這樣才能有持續不斷的前進動力。

招商對于廣州當然是一場硬仗。

郭永航于2018年2月—2021年11月任珠海市委書記，期間，珠海的招商工作抓得怎么樣？

數據會說話：

2018年新設外商投資企業3973家，同比增長153.9%。

2015年至2021年6年時間，珠海全市共簽約超億元招商項目770個，投資總額6741.4億元，平均每年簽約超億元項目128.3個，投資額1123.6億元。

今年3月和5月，當時職務為廣州市委副書記、市長的郭永航曾率團分別前往港澳訪問，前往深圳、珠海學習考察。

郭永航曾在深圳、珠海工作，在港澳也有一定的工作關系上的人脈，有望助力廣州的招商工作。

04 平臺實體平臺壓力會更大 關于平臺的這句話是————“提升發展平臺承載力，打造服務全國全省高質量發展的主戰場”。

這個平臺不是指互聯網平臺，而是指各級各類開發區、高新區、綜保區這些實體平臺。

而且廣州瞄準的是“打造服務全國全省高質量發展的主戰場”，這個格局相當可以。

這些平臺如何做強？無非就是加快產業導入，希望有更多大而強，而且能創造經濟效益、稅收、就業機會的企業進入，唯有如此，平臺才能說是強大。

橫向層面，如中新知識城，可以更多聯系、引入新加坡的資源。

▲中新知識城

中新廣州知識城的招商成績其實還是不錯的：

今年上半年實際利用外資15.57億美元，簽約12個粵新合作項目，總投資超30億元……

再就是縱向層面，行業垂直領域的產業導入。

廣州人工智能與數字經濟試驗區2022年1-6月招商成果包括：共簽約項目（投資總額或預計達產年產值1億元以上）51個，注冊項目76個；協議投資總額342.38億元，協議達產產值或營收982.54億元……

▲廣州人工智能與數字經濟試驗區

但這些成績已經是過去時，實體平臺未來的壓力會更大，廣州對這些平臺的要求也會更高。

 05 環境營商環境對標全球標桿城市  關于環境的這句話是————“提升營商環境吸引力，打造企業綜合成本最低、產業生態最優的全球標桿城市”。

五句話中有兩句提到全球，對標全球，這是第二句。

廣州為什么提出“打造企業綜合成本最低、產業生態最優的全球標桿城市”，因為廣州的營商環境確實是中國第一流的，所以，努力的坐標必須放到全球。

自2018年以來，廣州先后實施了營商環境1.0至5.0改革，在2019-2020年國家發改委組織開展的營商環境評價中，廣州市連續兩年排名位居全國前列、18個指標全部獲評全國標桿。（《南方日報》）

2022年12月30日，廣東省2022年營商環境評價報告發布，深圳、廣州位列第一檔。深圳、廣州2個城市入選國家首批營商環境創新試點城市。（《廣州日報》）

廣州營商環境當然不是十全十美的，所以還要去對標全球標桿城市。

努力方向是什么？綜合成本最低+促進民營經濟+法治化

綜合成本最低不僅僅是講生活成本、寫字樓租金，還要講通勤時間、政府服務效能，廣州的房價、地鐵通達區域以及辦事效率在國內城市中是遙遙領先的，有些指標在四個一線城市中也是非常突出的。

某種意義上，廣州也是珠三角核心城市這個層級的成本洼地。

促進民營經濟發展這一塊，廣州誠意滿滿，不但在貸款資金發放、項目參與度方面持續發力，而且對于一些貌似不那么“高大上”的業態，比如燒烤檔、酒吧，只要不擾民，凌晨兩點之后可以繼續營業。

廣州還用數據直接褒獎了民營企業的貢獻：民營企業貢獻了全市40%左右的生產總值、固定資產投資和稅收，50%左右的進出口額，70%以上的創新成果，80%以上的新增就業和95%以上的市場主體。

在廣州，力挺民營經濟已經是一種共識。

在“廣州民營經濟20條”中，還有明確表態：推動民營經濟地方立法。

所以，廣州整治在服務企業過程中不作為、慢作為、亂作為、胡作非為等問題的力度會加大。

從現實的角度來看，郭永航的這五句話當然是廣州經濟發展的航標燈，未來若干年，廣州主要發展哪些行業，會給哪些支持，哪些平臺需要持續發力，提升營商環境的努力方向是哪些，都在這五句話里。

廣州正在推動“二次創業”再出發，這一次的出發注定風高浪急，充滿艱難險阻，路上沒有鮮花和掌聲，只有拼搏、汗水甚至淚水。

廣州人別無選擇，只能迎難而上，這是一場真正的大戰、惡戰，相信廣州人最終將憑借智慧與勤奮，于浴血奮戰之后，重現城市的榮光與夢想。

原文標題 : 讀懂廣州經濟，一定要讀懂這五句話