劍指民生痛點，“智慧回天”讓“幸福來敲門”！

2021-06-01 09:18

常言道

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作為智慧城市建設的縮影，建設智慧社區正在成為提升社區精細化治理能力，打通城市治理最后一公里的關鍵。

出品｜常言道

作者｜丁常彥

北京市的回龍、天通苑地區被稱為是“亞洲最大的社區”：在63平方公里內，共有109個社區、20個行政村，常住人口超過80萬人。由于人口與資源環境和治理能力并不匹配，社區治理難度一直很大。

為此，2018年8月，北京市就出臺了《優化提升回龍觀天通苑地區公共服務和基礎設施三年行動計劃》。100余項措施正在陸續落地，一系列城市治理體制機制創新，使得回天地區人居環境明顯改善，并成為大型居住區治理的典范。

在此過程中，回天地區通過應用華為全息社區解決方案，聚焦基層治理，圍繞違停治理、高空拋物、邊界入侵、非正常人員聚集、群租房、垃圾分類等共性問題，積極開展“回天大腦”試點建設，以數據暢通促進基層工作效率和服務能力提升，大大提升了基層社會治理水平。

從“回天大腦”試點建設的實踐也可以看出，作為智慧城市建設的縮影，建設智慧社區正在成為提升社區精細化治理能力，打通城市治理最后一公里的關鍵。

回天大腦V1．0體系架構圖

智慧社區建設熱潮下的“回天模式”

事實上，智慧社區建設并不是一個新概念。早在2014年，國家住建部出臺的《智慧社區建設指南》就提出，到2015年在全國范圍內建設100個智慧社區的試點，到2020年實現50％的社區智慧化。

近幾年智慧城市建設不斷提速，社區作為城市的“毛細血管”，已經成為實現城市“微循環”的關鍵，智慧社區建設也隨之不斷升溫。尤其在新冠疫情防疫抗疫常態化背景下，云計算、大數據、人工智能等新ICT技術加速在社區中落地，已經在助力防疫抗疫過程中發揮了重要作用。順應這一趨勢，回天地區也在加速推動智慧社區的建設，并逐漸形成了獨特的“回天模式”。

具體來說，回天地區的智慧社區建設上主要聚焦在以下四個層面：首先，依托昌平政務云為區級城市大腦建設提供彈性云計算、數據庫、存儲、安全等基礎能力支撐，重點強化人工智能、業務模型等融合服務支撐能力；其次，在區級完成目錄梳理工作的基礎上，依托目錄區塊鏈和共享交換平臺，實現市級、區級具備共享條件的政務數據“依職應需”下沉和基層數據上匯；第三，對照大數據平臺核心框架，以需求為引導，逐步補強區級大數據平臺的共性支撐能力，通過應用場景建設逐步豐富業務模型建設等；第四，在市、區政務數據多級貫通的基礎上，實現涉及個人、企業敏感數據與應用場景動態比對的“可用不可見”安全利用。

其中，在回天地區建設智慧社區過程中，回天大腦的構建是基礎所在。據了解，作為回天地區智慧社區建設的基礎，回天大腦充分利用已經建成的政務網、智能設施、移動互聯網、物聯網等，吸收了市經信局大數據下沉、公安雪亮工程、視頻數據等多家數據精華，并通過領導駕駛艙綜合治理平臺和移動端應用服務平臺進行三屏聯動，實現大屏觀態勢、中屏統調度、小屏優處置，并形成面向社區各項需求的眾多應用。

基于回天大腦的多項應用落地，不僅實現了市區街居縱向貫通，業務部門橫向聯動，還可以幫助社區實現基層輔助治理，通過打通未訴先辦、接訴即辦、吹哨報到，構建以事件為中心的業務協同閉環流程機制，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”轉化，讓群眾小事不出社區，大事不出街道。

基于華為AI攝像頭實現高空拋物場景實時抓拍分析

劍指民生痛點

“智慧回天”讓“幸福來敲門”

過去，上學難、就醫苦、出行煩、治安亂等是回天地區在社區管理上最為突出的問題；通過多次集中調研，深入了解地區所存在的問題和癥結、街道的現狀和訴求等，回天地區攜手華為開啟了智慧社區建設上的合作，并將目光鎖定在基層治理、交通出行和社區管理三大層面。

在基層治理層面，回天地區建立了面向基層治理的統一服務平臺，通過與區接訴即辦系統對接，實現市級、區級、鎮街派單流轉；整合吹哨報到、未訴先辦等應用，支持社區申請街道審批并發起新建工單任務、智能分析社區問題規律并推動未訴先辦等功能；推動居民通過12345投訴熱線以外信息化平臺反映或者上報問題，及時發現并提前處理。

在交通出行層面，回天地區聚焦交通疏堵、“違停”治理、“共享停車”、“共享單車”管理等層面，加大數字技術應用，全面改善居民交通出行體驗。比如，交通疏堵上，將路口信號燈實現聯網并支持流量檢測功能，有效提升試點區域的通行效率；“共享停車”上，則建立起一套共享停車運營管理系統，從車位資源的分時共享、資源優化利用的角度出發，緩解試點區域停車難的問題。

在社區管理層面，回天地區以常態化疫情防控與人員精細化管理、群租房治理、垃圾分類、平安小區等為核心，強化社區管控。其中，在疫情防控與人員精細化管理方面，聯動北京健康寶、測溫儀與出入閘機，實現居民出入不停步通行的常態化疫情防控；在群租房治理方面，則匯通街道、物業等掌握的人員出入信息、水電氣繳費信息、信令數據，結合市級下沉的“五清”數據，依托大數據分析手段及時發現群租房亂象，輔助基層管理人員排查與執法。

目前，回天大腦已經涵基層治理、社區管理和交通出行等各個領域，基于社區工作中常用的未訴先辦、接訴即辦、吹哨報到等社區重點業務已投入使用。比如，在龍澤苑西區部署的高空拋物攝像頭，上線一個月，已經捕捉到12起高空拋物現象，社區工作人員對高空拋物的對象進行了警告和處罰。通過提前發現不文明行為，大大減少了12345居民投訴事件。隨著垃圾分類、“共享停車”、精細化管理等領域的一批智慧化應用場景紛紛落地，龍澤苑社區這個老舊小區正變身為智慧社區。

基于華為AI攝像頭實現消防占道場景實時抓拍分析

從“智慧回天”建設預見智慧社區未來

作為新型智慧城市建設中的關鍵一環，智慧社區的建設不僅將推動城市從粗放式管理走向精細化管理，更關系到千家萬戶的日常生活。而從回天地區的建設實踐可以看出，以數據共享協同為核心，從關鍵民生領域入手，將是智慧社區建設的關鍵。

為了幫助更多的基層社區走向智慧社區，華為也基于自身在智慧社區建設上的經驗，打造了全息社區解決方案。據了解，該解決方案可以實現社區全域感知，實時掌握人地事物完整信息；基于大數據的精準管控，明了社區整體情況；通過多種模型實現社區安全主動預防，借助“互聯網＋零距離”的惠民服務，把社區打造成為具備數據驅動、業務智能的全息社區防控體系。

除回天地區外，亦莊經濟開發區榮華街道借助華為全息社區解決方案，已經將現有視頻檢測同街道、社區等業務部門的具體業務流程相結合，實現同一平臺、融合使用，既提高了為民服務水平，也提升了轄區內社區居民幸福感。

接下來，隨著新型智慧城市建設逐漸深入到更小單元，智慧社區必將成為下一個市場爆發點。筆者認為，華為作為行業數字化轉型的“懂行人”，其在智慧社區建設上的優勢主要集中在以下三個層面：首先，華為不僅在業界首次提出了“智能交互＋智能聯接＋智能中樞＋智慧應用”的城市智能體解決方案，還針對智慧社區建設難點和痛點打造了面向眾多應用場景的解決方案；其次，華為是聯接、云計算、大數據、AI等新ICT技術的集大成者，其綠色5G機器視覺智簡解決方案、智能微云、視頻云系統、辦公寶等都非常適用于智慧社區建設；第三，華為全息社區解決方案自身的開放平臺能力，也可以聯合更多的生態伙伴，為智慧社區建設打造一站式服務。

如今，智慧社區的建設已經在全國如火如荼地展開。對于智慧社區建設者來說，如何運用科技的力量，讓業務落地更流暢、服務場景更細膩、社區關懷更溫暖，是未來智慧社區建設的重要方向；而對于華為來說，如何將新型智慧城市建設的經驗和實踐在智慧社區建設中一脈相承，增強人民的獲得感、幸福感和安全感，則是全面助力智慧社區建設的應有之義。