本文來源：智車科技   

8月13日，市場監管總局、工業和信息化部聯合起草了《關于加強智能網聯新能源汽車產品召回、生產一致性監督管理與規范宣傳的通知（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見，反饋截止日期為2025年9月15日。

征求意見稿主要涵蓋4方面內容，分別是：加大智能網聯新能源汽車缺陷調查與召回管理力度、強化智能網聯新能源汽車生產一致性監督管理、加強企業廣告活動和商業宣傳行為監督、強化智能網聯新能源汽車事件事故報告與深度調查。

從研發生產到宣傳營銷，從OTA升級到事故處理，一套覆蓋智能網聯汽車全生命周期的監管閉環正在形成。

終結技術擦邊球：

宣傳規范與安全冗余雙管齊下

意見稿要求企業應當在車輛App、車載信息交互系統顯著位置和用戶手冊中顯示組合駕駛輔助系統的安全提示和使用說明，以便于消費者閱讀、理解和操作，避免駕駛員將組合駕駛輔助功能視為自動駕駛功能使用。

在命名及營銷宣傳中，企業不得暗示消費者將其視為自動駕駛系統，或宣傳其具備實際并不存在的功能。這些規定直指當前行業普遍存在的“夸大宣傳、混淆技術邊界”的亂象。

更關鍵的是要求企業開發安全優先的駕駛員監測系統，在駕駛員出現脫手、睡眠等脫離駕駛任務情形時，系統必須及時采取語音警告、方向盤震動、限速、靠邊停車或直接禁用輔助駕駛功能等控制措施。

新規特別強調：企業不得通過用戶操作或系統邏輯主動關閉這些監控功能。這意味著駕駛員監控系統（DMS）從選配變為強制，從“可繞過”變為“不可繞過”。

中國汽車流通協會專家李顏偉指出，這是工信部對偷工減料車企的直接敲打，宣告了“蒙混過關”時代的終結。

OTA備案制：

改寫行業“軟件先行”游戲規則

意見稿要求企業應在機動車合格證系統中完整、準確填報組合駕駛輔助系統、儲能裝置單體及總成等關鍵信息，并嚴格執行軟件在線升級（以下稱OTA升級）活動分類管理要求，未經備案不得開展OTA升級活動，不得將未經充分測試驗證的軟件版本推送給用戶，不得通過OTA方式隱瞞缺陷，并承擔產品安全責任。發現企業未按照要求補充報送有關技術參數及驗證材料、車輛性能與報送技術參數不一致、未經備案開展OTA升級活動、或與備案不一致的，依照有關規定進行處理。對頻繁開展OTA升級活動的企業，市場監管總局將進行重點抽查和專項核查。

數據顯示，2024年國內智能網聯汽車OTA升級頻次同比激增120%，但同期因軟件問題引發的投訴量也上升65%。新規迫使企業將資源向測試驗證環節傾斜。資深人工智能專家郭濤指出，對生產一致性的嚴格要求，精準指向了車企研發與量產環節長期存在的脫節問題。

從營銷驅動到安全驅動：

產業洗牌加速到來

意見稿要求企業向消費者提供有關智能網聯新能源汽車駕駛自動化等級、系統能力、系統邊界等信息時，應當真實、全面，不得做虛假、夸大系統能力或引人誤解的宣傳，確保消費者正確理解和駕駛智能網聯新能源汽車。

企業在組合駕駛輔助系統或功能命名及營銷宣傳中，不得暗示消費者可以視其為自動駕駛系統、具備實際上并不具備的功能，防止駕駛員濫用。

企業應當避免夸大宣傳車輛駕駛性能，誤導消費者以不合理的高速駕駛車輛。市場監管總局將加大對企業廣告活動和商業宣傳行為中夸大組合駕駛輔助功能、欺騙或誤導消費者等情形的監督檢查力度，組織召回技術機構開展過度宣傳等問題的技術認定工作，并會同工業和信息化部開展專項聯合調查，依法做好整治規范工作。

宣傳話術全面收緊。市場監管總局將組織召回技術機構開展過度宣傳問題的技術認定工作，并會同工信部開展專項聯合調查。這意味著對車企宣傳的監管將有專業技術機構背書，不再停留于表面審查。

事故報告透明化。企業必須及時報告組合駕駛輔助系統使用期間發生的安全事件和事故。對隱瞞或遺漏重大事實的，市場監管總局與工信部將啟動專項核查。

缺陷召回常態化。當存在因安全提示不完善、網絡攻擊等安全事件時，監管部門將開展缺陷調查并督促企業召回改進。2024年新能源汽車召回次數達89次，涉及車輛449.1萬輛，同比激增180.1%。

國研新經濟研究院創始院長朱克力指出，規范宣傳將推動企業競爭回歸產品實力本質。在自動駕駛技術研發和應用方面具有優勢的企業將脫穎而出，而技術實力較弱、依賴宣傳包裝的車企可能面臨更大生存壓力。

結語

安全成為硬指標，OTA升級戴上“緊箍咒”，輔助駕駛宣傳必須標注“輔助”二字，隨著駕駛員監控系統從可選變為強制，車企再無法通過文字游戲推卸責任。

當每一次軟件更新都需要備案，每一次事故都需要報告，每一次宣傳都要接受技術認定時，智能網聯汽車產業終于從營銷驅動的幻夢，走向安全驅動的新征程。那些真正掌握核心技術、尊重安全邊界的企業，將在洗牌中贏得未來。

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       原文標題 : 最嚴輔助駕駛新規，兩部門再劃監管、宣傳紅線