電車匯消息：昨日廣州深圳幾乎同時發布了調整中小客車、小汽車增量指標配置額度，從2019年6月至2020年12月，廣州將增加10萬個指標，而深圳也將增加8萬個指標。

今年1月，為了緩解汽車市場低迷之態，國家發展改革委、交通運輸部等10部委聯合發布了《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》，提出“優化機動車限購管理措施”以促進汽車消費。但擁堵嚴重的北京以及全面采取競拍經濟手段的上海卻尚無一絲為車市松綁的跡象可循。

北京上海，車多路堵

據北京交通委信息，2019年，北京市機動車保有量預計控制在620萬輛左右，預計到2020年，北京機動車保有量將達630萬輛。

自2011年實施小客車調控以來，北京的機動車增幅大幅下降，但每年仍以3%的速度增長。據統計，截至2018年12月，北京市機動車保有量已達608.4萬輛。

北京市交通委的數據顯示，今年第二期普通小客車指標搖號的中簽率約為2462:1，兩千多人競爭一個號牌，難度之大可想而知。換句話說，對于北京這樣的城市，如果給出指標增量，給多少，就能很輕易的消化多少。而最終只能給道路交通帶來巨大壓力。

控制機動車增長的同時，北京市主管部門也表示將進一步發展公共交通，2019年中心城區綠色出行比例將達到74%，比2018年再提高一個百分點。

而新能源指標方面，2019年第一期就將全年的5.4萬個指標配置完畢了，其余審核通過的有效申請編碼按照規定繼續輪候，而目前北京市新能源指標有近39萬人繼續輪候，如果按照2019年的配置數量，新申請者或將等待8年才能排到號。

北京市交通委主任周正宇曾在公開場合表示，近兩年，人口規模、機動車保有量增速雖然有所放緩，但總量仍在上升，交通總需求仍將隨著經濟社會發展持續增長。同時，交通供給仍存在較大缺口，交通供需矛盾仍是未來相當長一段時間北京交通面臨的主要矛盾。

而在上海，根據上海市綜合交通運行2018年報發布，報告顯示，受流動人口出行量增長的拉動，2018年全市人員工作日均出行總量持續增加，約為5685萬人次，同比增長0.8%。

上海市2018年實有小客車511萬輛，同比增加42萬輛，連續兩年增速放緩。新能源汽車注冊登記突破7萬輛，同比增長20%，私人領域推廣5.3萬輛；累計保有量達24萬輛。報告還顯示，中心城擁堵區域的擁堵時間有所縮短，但近郊人口、商業集中發展地區的交通壓力日益增加。

2018年全國有61個城市的汽車保有量超過百萬輛，27個城市超200萬輛，其中，北京、成都、重慶、上海、蘇州、鄭州、深圳、西安等8個城市超300萬輛，天津、武漢、東莞3個城市接近300萬輛。

沒有最堵，只有更堵，對于中國的政治中心和經濟中心，老百姓曾笑稱：“北京是首堵，上海是上路就堵。“可以想見由于北京上海機動車保有量過高，交通出行壓力巨大，而龐大的人口基數和長期購車需求的不斷增加，如若增加指標，無疑是雪上加霜。就此來看，北京上海增量指標配置額度的可能性極低。

傳統車車市低迷，政府采取措施拉動剛需

2018年以來，我國傳統汽車行業整體出現明顯萎縮，根據乘聯會最新數據統計顯示，2019年4月份國內狹義乘用車市場零售銷量為150.8萬輛，同比下降16.9%，這已經是國內汽車市場連續11個月出現下滑了。1-4月累計銷量為659.5萬輛，同比下降12.1%。

為了促進汽車消費，2017年出臺了1.6L以下排量汽車購置稅減免的政策，今年又提出汽車下鄉。

2019年1月，國家發展改革委、交通運輸部等10部委聯合發布《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》，提出“優化機動車限購管理措施”以促進汽車消費。5月，廣東省出臺《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》，明確要求廣州、深圳要優化汽車消費環境，逐步放寬汽車指標。此次廣州深圳的政策調整是順應國家和廣東省的促進消費的政策方向的。

就在今日（5月3日），交通運輸部等十二部門和單位印發了《關于印發綠色出行行動計劃（2019—2022年）的通知》，通知指出，推進實施差別化交通需求管理。降低小汽車使用強度。研究制定公眾參與感強、富有吸引力的小汽車停駛相關政策。鼓勵對自愿停駛的車主提供配套優惠措施，探索建立小汽車長時間停駛與機動車保險優惠減免相掛鉤等制度。在供需失衡、交通壓力大的區域或者路段，探索實施小汽車分區域、分時段、分路段通行管控措施，引導降低小汽車出行總量。加快換乘樞紐停車場建設，引導私人小客車換乘公共交通出行。加強停車治理。加強交通出行信息引導，高密度布設交通出行動態信息板等可視化智能引導標識，建設多元化、全方位的綜合交通樞紐、進出城市交通、停車、充電設施等信息引導系統。合理規劃建設停車設施，推廣實施分區域、分時段、分標準的差別化停車收費政策。

可以看出政府既要鼓勵居民買車來拉動汽車市場剛需，促進汽車產業發展，又要采取限行，根據里程收取擁堵費，道路占用費，高額停車費等手段來降低汽車使用頻次和每公里用車成本。

看似相互矛盾的政策，卻也合理，近年來，我國新能源發展迅速，電動化將是大勢所趨。對于北京上海這樣的一線大城市來講，提倡公共出行，給予新能源一系列優惠政策促進其發展，是政府的大方針，而調整中小客車、小汽車增量指標配置額度，是落實有關完善促進消費體制機制政策的重要舉措。可以預見，增加指標可能先在汽車保有量相對較低的限牌城市施行，而北京、上海暫時不會有相關政策。