分區域、分階段 難以實現

在《報告》中有提到，傳統燃油車將分區域、分階段逐步退出市場。《報告》顯示，根據中國各個區域經濟發展、汽車飽和度、燃油車限購限行、新能源汽車產業布局和推廣力度、政府決策與執行力等十大指標，將城市劃分為四個層級。其中，特大型城市（如北京、上海、深圳等），以及功能性示范區域（如海南、雄安等）為第一層級城市，將率先實現燃油車禁售的目標。

在退出節奏的設置，《報告》顯示，依據了先松后緊的原則，從2020年開始，每五年成一關鍵時間點。2020－2030年的節能與新能源汽車目標基于國家目標設定，而2031－2050 年則基于汽車石油消耗總量在 2040 年和 2050 年分別較峰值下降 55％ 和 80％ 來確定，進行自洽擬合。

李萬里表示，“相關部門在前幾年推行新能源的時候就已有過教訓，做過分區域的規劃，由東部向西部，但是實際管理上非常麻煩，牽扯到限制汽車流動性的問題。而由區域流動性產生的管理問題也會因為城市層級不同變得麻煩。”

“退出”不恰當 協調發展是關鍵

全國乘用車聯席會秘書長崔東樹認為，汽車市場在買方主導下很難實現退市，對于退市預期也很難把我。燃油車之所以可以廣泛應用于各個領域，一定是其擁有比電動車更便利的因素。如果未來都向電動車轉型，不僅對儲電儲能行業是個挑戰，對于電網負荷更是挑戰。

崔東樹同樣表示，“在動力方面，目前我們還有這么多的能源資源，并不是說我們非得不用這些，而是要合理、高效的使用。對于車企來說，燃油車加一個電機就可以充當新能源汽車，我們要做的不是徹底抑制燃油車發展，而是將多種類型車輛、多種地區協調發展。”

石油資源難以被替代

《報告》中指出，隨著傳統燃油車在中國的逐步退出，柴油消費量目前已達到峰值水平并進入消費平臺期，汽油消費量將在2025年左右達到峰值。此后汽柴油的消費量將持續走低，到2040年和2050年分別相較峰值下降55％和80％。中國燃油車終端溫室氣體排放有望在2024年達到峰值，2040年和2050年終端溫室氣體排放水平將較峰值分別下降51％和77％。

依此看，如果達到預期水平，那么車用能源一定會呈現多元化發展，石油無法被替代。

對此，國家能源局原副局長張玉清強調，“十九大能源發展的方向是構建清潔低碳安全高效的現代能源體系，但石油作為重要交通領域燃料和化工原料，將在今后很長時間內難以替代。全球能源資源版圖和格局出現深刻變化，中國已成為全球石油天然氣消費增長的主要國家之一。在這種背景下，保障中國能源安全，要從供給側增加石油供給能力，必須需要加大國內勘探開發力度，保持石油產量穩定在2億噸左右；加快天然氣產業發展，加快增儲上產量和應急儲備能力。更重要的是，從需求側高效利用石油，加快天然氣在交通領域的推廣應用，減緩對石油消費需求的增長，力爭在2030年實現石油消費達峰并穩定下降。”

全球形勢一概而論

《報告》認為，傳統燃油車的逐步替代與退出是一個不可逆轉的全球性趨勢，制定燃油車禁售的時間表，可以發揮政策和企業生產規劃的指引性作用，給社會一個明確的市場信號，有利于企業的提前部署和轉變消費者的認知，尤其是在汽車產業鏈如此冗長的情況下。

不過有專家也提出了自己的不同看法，該專家認為，“全球各國國情不盡相同，大致可分為沒有油環保壓力重（北歐）、不生產石油、油車飽和置換為主、小規模汽車生產國、汽車制造大國等，各個國家汽車產業發展形勢不同，雖然在環保、資源上擁有共識，但實際應用上仍存在很多不確定性。比如說在北歐地區，全國上下都支持環保，提議燃油車退市一呼百應，但是在汽車制造大國卻不同。這樣看報告就顯得一概而論了。”

市場反映不佳 消費者態度消極

傳統燃油車退市，新能源車不斷發展。私家車的使用主體——廣大消費者們似乎還是憂心忡忡。除了續航、充電等的問題，最近新能源汽車的安全性也被消費者格外關注。電動車起火自然等危及人身安全的事件在批量交付后發生愈發頻繁，為計劃購買電動車的消費者帶來不少負面影響。

此外，據了解，隨著電動車補貼退坡，電動車購車成本升高，消費者在購車時不再優先考慮電動車。有專家透露，電動車市場中的消費者積極性正在快速下降，屬于電動車的好日子或許已經到頭了。

－THE END－